漯開辦〔2024〕4號

中共漯河經濟技術開發區工作委員會辦公室

關于印發《經開區“能力作風提升年”活動實施方案》的通知

后謝鎮黨委、鄧襄鎮黨委，湘江路管理辦公室黨工委，各局辦及直屬單位、各人民團體黨組織：

現將《經開區“能力作風提升年”活動實施方案》印發給你們，請按照方案要求，抓好貫徹落實。

                中共漯河經濟技術開發區工作委員會辦公室

2024年3月6日           

經開區“能力作風提升年”活動實施方案

為進一步樹牢“單項工作爭第一、整體工作創先進”的工作理念，切實把市委八屆五次全會暨市委經濟工作會議、市“兩會”精神落細落實，以高質量發展確保經開區在國考、省考中爭先晉位，區黨工委、管委會決定，在全區開展“能力作風提升年”活動,特制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，突出目標導向、問題導向、結果導向，促進黨員干部能力大提升、作風大轉變。以國家級經開區考核晉位、省級開發區“保二爭先”為目標，引導和激勵全區廣大黨員干部聚焦發揮開發區全市經濟建設“主陣地、主戰場、主引擎”作用，緊緊圍繞“三城建設”，錨定“知名食品企業集聚區、新質要素集成引領區、高端制造鏈群引育示范區”功能定位，牢牢把握高質量發展首要任務，聚焦主業主責和主導產業，突出聚力國際食品產業園建設，圍繞產業抓配套，提升服務優環境，聚合要素保增長，加快建設高質量現代產業體系，加快推動專業園區建設，持續改善民生，全力打造產城融合、城鄉融合、綠色共享的現代產業新城，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、目標任務

全區上下要聚焦全面賦能高質量發展，堅持把解放思想、抓貫徹落實擺在突出位置，不斷夯實“穩”的基礎、激發“進”的動能，全力以赴實現“開門紅”、鞏固“持續進”、奪取“全年勝”。

——經濟運行質效穩步向好，高質量發展取得新成效。推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，生產總值增長9%左右，三產增加值突破100億元，高新技術產業增加值增速15%以上，戰略新興產業增加值增速15%以上，實際利用外資2622萬美元以上，研發投入強度占比4%以上，其他主要指標順利完成既定目標，更好為漯河市穩增長挑大梁，經濟增長走在全市縣區前列。

——招商引資持續深化，項目建設開創新局面。始終把招商引資作為全區工作的“一號工程”，進一步梳理食品產業樹狀圖、完善產業圖譜，有的放矢開展對接洽談，努力實現招商引資“大突破”。鼓勵區內龍頭骨干企業積極開展對外合作，推動以商招商、資本招商。新簽約億元以上項目35個以上，億元以上項目入庫75個以上。滾動實施“三個一批”活動，保持批批先進、全面領先的發展態勢，申報省市重點項目30個以上，其中省重點項目不低于25個。

——工業轉型持續加快，企業發展實現新突破。大力支持倍增工程企業，重點開展“倍增+金融”專題銀企對接活動，推動倍增企業生產經營全面提質增效。加大億元企業培育力度，全力保障各類生產要素，助力企業充分釋放產能。引導企業實施“高端化、智能化、綠色化”改造，鼓勵企業開展兩化融合貫標、對標、上云等工作。深化“萬人助萬企”系列惠企助企活動，營商環境排名和指數在全省保持領先。

——民生福祉持續改善，群眾幸福感實現新躍升。完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶，優化配套服務環境，加快轄區學校建設進度，不斷提升完善區級醫療服務水平，持續加強養老服務體系建設，全區社會大局保持和諧穩定，轄區群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

——能力作風持續鍛造，干部隊伍展現新風貌。選人用人導向作用充分彰顯，干部工作體系不斷完善，干部教育培訓、實踐鍛煉等制度進一步健全，推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險等能力有效提升，創新實干、擔當善為成為經開區的時代最強音。

三、主要措施

（一）強化學習教育，提升黨員干部的能力素質。鞏固拓展主題教育成果，推動有效做法制度化、成功經驗長效化。嚴格落實黨（工）委理論中心組學習、“第一議題”等制度，推動黨的創新理論進一步深化、內化、轉化。全面加強黨員干部理想信念和黨性教育培訓，著力解決黨員干部隊伍中存在的理想信念不牢、宗旨意識不強、規矩意識淡薄等問題，使黨員干部在學習中統一思想、凝聚意志，認清責任義務、權力邊界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。實施黨員干部精準培訓工程，圍繞貫徹落實新發展理念、統籌發展和安全、提升群眾工作能力等方面，開展復合型干部和各類專業能力培訓班，把招商引資、項目建設、優化營商環境、鄉村振興等一線作為培養干部的主陣地，讓更多干部在實踐實戰中見世面、接地氣、長才干，不斷錘煉干部能為善為的“硬本領”。

（二）強化示范帶動，凝聚攻堅克難的工作合力。聚焦招商引資、項目建設、營商環境優化等中心任務，完善領導干部聯點制度，區領導帶頭聯系分包情況復雜、推進難度大的工作。結合“五星”支部創建，整合黨組織力量，不斷深化“三聯三包三提”行動，完善廣大黨員干部轉作風進基層強能力的體制機制。統籌開展“萬人助萬企”、鄉村振興、安全生產、環保攻堅等重點工作，整合資源破解改革發展難題，引導廣大黨員在中心工作、大戰大考中擔當作為。

（三）強化思想解放，激發作風轉變的強勁動能。引導全區上下堅決破除思維定勢、工作慣性、路徑依賴，把目光和心思聚焦在開辟發展新賽道、增強發展新動能、拓展發展新空間上，著力解決影響高質量發展的痛點堵點難點問題。大興調查研究之風，開展項目集中攻堅，各單位梳理確定1個年度攻堅任務，主要負責人帶頭領題掛帥、班子成員對癥施策，各部門聯合攻關、同題共答。落實作風建設“十個關鍵詞”，以突出問題治理、重點項目攻堅推動干部作風轉變。開展不擔當不作為問題專項治理，杜絕“撫摸式”工作法，持續整治干部隊伍中“怕、慢、假、懶、亂”，遇到困難找借口、出現矛盾推諉責任問題；持續整治服務中心工作推三阻四、找客觀原因拖延應付問題；持續整治發現不了問題，發現問題解決不了又不報告，導致工作陷入被動等問題。堅決糾正調門高、行動少、落實差、不用心、不務實、不盡力等問題，做到凡事先謀劃，善于抓具體，注重統籌與運作，以擔當盡責、狠抓落實推動經開區高質量發展。

（四）強化服務保障，提升推動發展的工作效能。弘揚“四下基層”優良作風，推動黨員干部下沉一線破解難題、推動發展。

鍛造主動服務作風，開展營商環境問題專項治理，貫徹“不叫不到、一叫就到、馬上辦到”的服務理念，緊盯“六最”營商環境目標，推進“放管服”改革，整治故意刁難、雁過拔毛、吃拿卡要甚至徇私枉法等問題。持續扎實開展“萬人助萬企”活動，及時了解企業生產經營中的問題，完善企業幫扶機制，落實各項惠企政策。在具體工作中，對區黨工委、管委會的部署安排和各項交辦任務，要全面落實“13710”工作機制，“1”即當天做到研究部署，“3”即3天內必須反饋辦理情況，“7”即一般性問題原則上7天內落實解決，重大問題、復雜問題要求在1個月內落實解決，確實有困難的，1個月內提出解決方案，并按照方案抓推進、抓落實，“0”即所有事項都要按期銷號清零，形成抓工作的閉環。同時，優化項目落地、征地拆遷等重點工作流程，依法打擊非法惡意阻工行為，打造一流營商環境。

（五）強化以考促干，完善量化考核的科學體系。把“周交辦、月講評、季考核”機制貫穿工作全過程，形成年初定指標、日常督落實、月月比進度、年底曬成績的工作閉環，進一步提高辦事效率、增強工作實效，引領全區上下逢先必爭、逢冠必奪。加強考核結果運用，將考核結果與選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束等結合起來，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向。

（六）強化關愛激勵，增強敢闖敢試的內生動力。落實干事創業風險事前報備和容錯免責機制，堅持“三個區分開來”，用好監督執紀“四種形態”，對存在容錯糾錯情形的黨員干部，及時按有關規定和程序容錯免責。健全考核激勵長效機制，加強對干部能力作風的考評，大力選拔在重大任務面前豁得出來、沖得上去的干部，推動一線建功，激發干事創業激情。

四、有關要求

（一）加強領導，明確責任。各單位要高度重視此項工作，各黨（工）委、黨支部書記作為第一責任人，要增強政治自覺，切實扛穩主責，把“能力作風提升年”活動作為當前重要任務，明確責任，及早謀劃，精心組織，確?；顒痈哔|量開展。

（二）統籌兼顧，確保實效。堅持把深化“能力作風提升年”活動與干部隊伍建設、業務工作開展、本地本單位重點任務創新突破結合起來，堅持兩手抓、兩促進，把活動的最終成效體現到推進經開區工作高質量發展中，確?；顒尤〉脤嵭?/span>。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。在活動開展過程中，要注重深入挖掘活動中涌現出來的先進典型，加大宣傳力度，充分發揮先進典型的示范帶動作用，在全區營造敢擔當、重實干、善作為的濃厚氛圍，匯聚起競相擔當作為的強大正能量。